UCHWAŁA NR XXIII/147/04
RADY MIASTA SIEMIATYCZE
z dnia 30 grudnia 2004 r.
w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203) oraz art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231, Nr 167, poz. 1372; z 2003 r. Nr 80, poz. 719, Nr 122, poz. 1143; z 2004 r. Nr 29, zpo. 257, Nr 99, poz. 1001, Nr 152, poz. 1597) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2005 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Siemiatycze.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miasta
Zdzisław Warpechowski

Załącznik
do uchwały Nr XXIII/147/04
Rady Miasta Siemiatycze
z dnia 30 grudnia 2004 r.

MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2005 R.

   Uznając, że życie obywateli w trzeźwości jest niezbędnym warunkiem moralnego i materialnego dobra mieszkańców Siemiatycz, powstaje potrzeba poznawania i rozumienia problemów alkoholowych oraz podejmowania różnych form działań służących rozwiązywaniu tych problemów i zmniejszaniu ich dolegliwości. Celowi temu ma służyć niniejszy Miejski Program Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

   Picie napojów alkoholowych jest stałym elementem codziennego życia współczesnych społeczeństw. Jest częścią obyczajów i kultury, celebracji ważnych wydarzeń rodzinnych i publicznych. Wielu dorosłych i zdrowych ludzi znajduje przyjemność w spożywaniu alkoholu i nie ponosi z tego powodu istotnych szkód. Jednakże obecność alkoholu w życiu człowieka często jest źródłem zagrożeń i tragedii osobistych, strat ekonomicznych i moralnych oraz szkód zdrowotnych.

   Problemy alkoholowe obejmują około 15% mieszkańców naszego kraju i są powodem strat, które można oszacowac na 6% produktu krajowego brutto. Siemiatycze, w których mieszka około 16.000 osób, posiadają podobne problemy jak wiele innych miast w Polsce. Bezrobocie i ubóstwo powoduje wzrost liczby osób sięgających po alkohol i związanych z tym szkód nie tylko sobie, ale i całej rodzinie. Wiąże się to z rozpadem rodziny i przemocą w rodzinie. Niepokojącym zjawiskiem jest zwiększająca się liczba dzieci i nastolatków sięgających po alkohol. Istotnym zjawiskiem jest także zmiana w ciągu ostatnich lat struktury spożycia napojów alkoholowych. Nastąpiło zmniejszenie spożycia napojów alkoholowych wysokoprocentowych, głównie na rzecz piwa. Nie uległy jednak zmianie wzorce picia. W całym kraju alkohol jest spożywany w sposób destrukcyjny, co prowadzi do poważnych strat zdrowotnych.

   W programie zadań na 2005 r. zawarte są działania służące realizacji głównych celów stawianych gminie przez ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwadziałaniu alkoholizmowi, a w szczególności:

1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu;
2) udzielanie rodzinom, w których wystepują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;
4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń oraz osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych;
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego;
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

   Realizację programu powierza się Pełnomocnikowi Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

I Cele realizacji zadań programowych

1. Podnoszenie jakości i zasięgu usług terapeutycznych.
2. Zmniejszenie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież.
3. Edukowanie społeczeństwa w zakresie problemów uzależnień.

II Spodziewane efekty programu

1. Zmniejszenie nowych przypadków uzależnienia od alkoholu.
2. Spadek ilości przypadków wczesnej inicjacji alkoholowej wśród dzieci i młodzieży.
3. Zmniejszenie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych od alkoholu.
4. Podniesienie znajomości problemów alkoholowych wśród społeczeństwa.

III Źródła finansowania programu

1. Środki wpływające do kasy miasta za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
2. Niewykorzystane środki z lat ubiegłych.

   Wydatki na realizację niniejszego programu ujmuje się w planie budżetowym miasta w dziale 851 – Ochrona zdrowia, rozdział 85154 – Przeciwdziałanie alkoholizmowi.

IV Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu

1. Wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów zajmujących się statutowo rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
2. Pozyskiwanie realizatorów programu w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
3. Wykorzystanie dostępnych zasobów merytorycznych i organizacyjnych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

V Sposób realizacji poszczególnych zadań

1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu:

1) prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i ich rodzin;
2) kierowanie osób uzależninych od alkoholu na leczenie odwykowe (opłacenie biegłego orzekającego o przedmiocie uzależnień);
3) wyposażenie bibliotek szkolnych w czasopisma i publikacje poruszające tematykę uzależnień;
4) podnoszenie kwalifikacji osób zajmujących się pomocą uzależnionym i ich rodzinom poprzez kierowanie na szkolenia z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;
5) prowadzenie wypożyczalni lektur na temat alkoholizmu dla osób zainteresowanych.

2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą:

1) współpraca z Powiatową Komendą Policji oraz Miejskiem Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie realizacji tzw. procedury „Niebieskiej Karty”oraz tworzenia Grup interdyscyplinarnych;
2) kontynuacja działalności świetlicy dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych;
3) podejmowanie przez Miejska Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych działań zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu;
4) dofinansowanie wypoczynku dla dzieci zagrożonych alkoholizmem.

3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży:

1) prowadzenie i finansowanie szkolnych programów profilaktycznych;
2) spotkania z psychologiem dotyczące uzależnień w szkołach na terenie miasta Siemiatycze;
3) organizowanie dla młodzieży szkolnej przedstawień o tematyce uzależnień;
4) organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych.

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych:

1) Współpraca ze stowarzyszeniami prowadzącymi działalność w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi;
2) Współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie organizacji dożywiania;
3) Wspólpraca ze stowarzyszeniami i innymi podmiotami w zakresie organizacji imprez kulturalnych, zawierajacych w swoim programie treści dotyczące profilaktyki uzależnień.

5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszaniem przepisów określonych w ustawie oraz występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego:

1) dokonywanie kontroli przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
2) podejmowanie interwencji oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego w przypadkach złamania przepisów ustawy.

6. Udział w organizowaniu centrów integracji społecznej.

VI Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

1. Do zadań Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych należy:

1) inicjowanie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, przemocą w rodzinie oraz przeciwdziałanie narkomanii;
2) przyjmowanie i rozpatrywanie wniosków o zastosowanie leczenia odwykowego wobec osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii;
3) kierowanie do sądu wniosku o wszczęcie postępowania o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu;
4) kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych pod kątem przestrzegania postanowień ustawy o wychowaniu w trzeźwości i rozwiązywaniu probelmów alkoholowych.

   Członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za udział w pracach Komisji, które ustala się w wysokości 150,00 zł miesięcznie dla każdego z członków Komisji. Wynagrodzenie wypłacane jest na podstawie umowy zlecenia oraz listy płac w termienie do 10-go każdego miesiąca. Wynagrodzenie ulega zmniejszeniu proporcjonalnie do liczby nieobecności, w stosunku do liczby posiedzeń w danym miesiącu.