UCHWAŁA NR XXI/137/04
RADY MIASTA SIEMIATYCZE
z dnia 26 października 2004 r.
w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata.

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt.9 lit.”a” ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591; z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271 i Nr 214, poz.1806, z 2003r. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568; z 2004r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz.1203) oraz art.11, art.13 ust.1, art.25, art.34 ust.6, art.37 ust.3, art.68 ust.1, art.70 ust.4, art.73 ust.4, art.76 ust.1, art.98a ust.1 oraz art.146 ust.2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U.z 2000r. Nr 46 poz.543; z 2001r. Nr 129, poz. 1447, Nr 154, poz.1800; z 2002r. Nr 25, poz.253, Nr 74, poz.676, Nr 113, poz.984, Nr 126, poz.1070, Nr 130 poz.1112, Nr 153 poz.1271, Nr 200, poz.1682, Nr 240, poz.2058,; z 2003r. Nr 1, poz. 15, Nr 80, poz.717, 720 i 721, Nr 96, poz.874, Nr 124, poz.1152, Nr 162, poz.1568, Nr 203, poz.1966, Nr 217, poz.2124; z 2004r. Nr 6, poz.39, Nr 19, poz.177, Nr 91, poz.870, Nr 92, poz.880, Nr 141, poz.1492) uchwala się co następuje:

ROZDZIAŁ I
ZASADY OGÓLNE

§ 1. 1.Uchwała określa zasady nabywania, zbywania, obciążania i zamiany, a także zasady wydzierżawiania i najmu nieruchomości i lokali na okres dłuższy niż trzy lata.

2. Ilekroć w uchwale jest mowa o :
1) Gminie – rozumie się przez to Gminę Miasto Siemiatycze;
2) Burmistrzu – rozumie się przez to Burmistrza Miasta Siemiatycze;
3) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm);
4) lokalu mieszkalnym – rozumie się przez to lokal określony w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U. Nr 71, poz.733 z późn. zm);
5) lokalach użytkowych – rozumie się przez to lokale handlowe i usługowe.

ROZDZIAŁ II
NABYWANIE NIERUCHOMOŚCI I LOKALI

§ 2. 1. Nabywanie nieruchomości i lokali dokonuje się w wypadkach uzasadnionych interesami gminy, a w szczególności w związku z:

1) zamierzeniami i potrzebami inwestycyjnymi gminy;
2) realizacją zadań własnych i zleconych;
3) realizacją obowiązków gminy wynikających z przepisów szczególnych;
4) scalaniem nieruchomości i ich ponownym podziałem;
5) tworzeniem gminnego zasobu nieruchomości na cele rozwojowe gminy i zorganizowanej działalności inwestycyjnej, na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej;
6) realizacją innych celów publicznych.

2. Podstawą nabycia nieruchomości i lokali jest protokół rokowań, zawierający istotne postanowienia przyszłej umowy, w szczególności: opis nieruchomości z uwzględnieniem stanu prawnego, dane dotyczące właściciela, informacje o przeznaczenieu nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu sposób korzystania z nieruchomości, proponowaną cenę oraz warunki jej zapłaty.

ROZDZIAŁ III
ZBYWANIE NIERUCHOMOŚCI I LOKALI

§ 3. 1. Burmistrz przeznacza nieruchomości i lokale do zbycia w drodze zarządzenia stosując tryb przetargowy z uwzględnieniem pierwszeństwa przysługującego z ustawy i niniejszej uchwały.

2. Nie przeznacza się do zbycia lokali użytkowych na terenie całego miasta.

§ 4. 1.W trybie bezprzetargowym nieruchomości lub lokale mogą być zbywane w wypadkach określonych w ustawie i przepisach szczególnych.

2. Zwalnia się z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości:

1) przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty dla których są celami statutowymi i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową;
2) zbywanej na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie umowy zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została zabudowana na podstawie pozwolenia na budowę.

3. Przepisu ust.2 nie stosuje się, w przypadku gdy o nabycie nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający określone w nim warunki.

§ 5. Przy zbywaniu nieruchomości lub lokali w drodze przetargu ustala się że:

1) przedmiotem przetargu jest cena nabycia lub wysokość pierwszej opłaty, ewentualnie spełnienie innych wymogów określonych w warunkach przetargu;
2) cenę wywoławczą w pierwszym przetargu ustala się w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomośći, określona przez rzeczoznawcę majątkowego nie wcześniej niż rok przed podjęciem zarządzenia o ogłoszeniu o przetargu na zbycie nieruchomości;
3) do ceny ustalonej zgodnie z pkt. 2 dolicza się koszty poniesione przez gminę na przygotowanie nieruchomości do zbycia;
4) cenę wywoławczą w drugim przetargu ustala się w wysokości niższej niż wartość nieruchomości, jednak nie niższej niż 50 % tej wartości;
5) nieruchomości lub lokale nie zbyte w drugim przetargu mogą być zbyte w trybie bezprzetargowym w drodze rokowań za cenę ustaloną w tych rokowaniach, nie niższą jednak niż 40 % wartości nieruchomości.

§ 6. W trybie bezprzetargowym nieruchomości i lokale zbywa się za cenę nie niższą od ich wartości ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego, chyba że zastosowano przewidziane ustawą i niniejszą uchwałą bonifikaty.

§ 7. 1. Burmistrz może udzielić bonifikaty od ceny w wypadku przeznaczenia do zbycia w trybie bezprzetargowym nieruchomości:

1) przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację infrastruktury technicznej oraz innych celów publicznych – w wysokości do 10 %;
2) zbywanych na rzecz osób fizycznych i prawnych, które prowadzą dzialalność charytatywną, opiekuńczo-kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną na cele nie związane z działalnością zarobkową – w wysokości do 90 %;
3) kościołom i związkom wyznaniowym mającym uregulowane stosunki z państwem na cele działalności sakralnej – w wysokości do 50 %;
4) zbywanej jako lokal mieszkalny:
    a) w wysokości do 60 % w budynkach wielorodzinnych,
    b) w wysokości do 90 % w budynkach mieszkalnych wybudowanych przed 1945 r.
5) zbywanych na rzecz spółdzielni mieszkaniowych nieruchomości gruntowych będących w użytkowaniu wieczystym spółdzielni mieszkaniowych zabudowanych budynkami mieszkalnymi w związku z ustanowieniem na rzecz członków spółdzielni odrębnej własności lokali lub z przeniesieniem na rzecz członków tych spóldzielni własności lokali lub domów jednorodzinnych – w wysokości 99 %.

2. W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów wymienionych w ust.1 stosuje się bonifikatę korzystniejszą dla nabywcy.

3. W innych wypadkach zbycia nieruchomości, o których mowa w art. 68 ust.1 ustawy Burmistrz może udzielić bonifikaty wyłącznie za zgodą Rady Miasta Siemiatycze.

§ 8. 1. W wypadku zbycia nieruchomości lub lokalu mieszkalnego w trybie bezprzetargowym bądź w drodze rokowań zapłata ceny może być na wniosek nabywcy rozłożona na raty roczne na czas nie dłuższy niż 10 lat.

2. W razie rozłożenia zapłaty ceny na raty wysokość pierszej wpłaty nie może być niższa niż 20 % ustalonej ceny, a pozostała należność rozłożona na raty roczne, podlegające oprocentowaniu:

1) przy spłacie przez okres do 3 lat - przy zastosowaniu stopy procentowej równej 50 % stopy redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski;
2) przy spłacie przez okres do 10 lat – przy zastosowaniu stopy procentowej równej 70 % stopy redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.

3. Roszczenia gminy z tego tytułu podlegają stosownemu do wielkości rozłożonej na raty należnemu zabezpieczeniu.

4. W razie zbycia lokalu lub nieruchomości przez nabywcę , o którym mowa w ust. 1 raty stają się natychmiast wymagalne.

§ 9. 1. Wysokość pierwszej opłaty rocznej za grunt oddawany w użytkowanie wieczyste wynosi 25 % ceny gruntu, z zastrzeżeniem ust.2 i 3.

2. Pierwszą opłatę za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w wysokości 15 % ustala się dla nieruchomości:

1) przeznaczonych pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami towarzyszącymi, plebanii w parafiach diecezjalnych i zakonnych, archiwów i muzeów diecezjalnych, seminariów duchownych, domów zakonnych oraz siedzib władz kościelnych i związków wyznaniowych;
2) przeznaczonych na działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, wychowawczą, naukową lub badawczo- rozwojową;
3) przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej i innych celów publicznych.

3. Ustalone zgodnie z ust. 1 pierwsze opłaty z tytułu użytkowania wieczystego gruntu, opłaty roczne obniża się o 10 % jeżeli nieruchomość gruntowa została wpisana do rejestru zabytków.

4. Osobom fizycznym, których dochód miesięczny na jednego członka rodziny nie przekracza 50 % średniego wynagrodzenia w gospodarce narodowej za ostatni kwartał roku poprzedzającego rok za który opłata ma być wnoszona, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego – udziela się na ich wniosek 50 % bonifikaty od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, jeżeli nieruchomość jest przeznaczona lub wykorzystywana na cele mieszkaniowe.

§ 10. Ustala się opłatę roczną za użytkowanie wieczyste gruntu zabudowanego pawilonami handlowo – usługowymi oraz gruntu przeznaczonego pod zabudowę takimi obiektami w wysokości 5 % ceny gruntu.

ROZDZIAŁ IV
ZAMIANA NIERUCHOMOŚCI LUB LOKALI

§ 11. 1. Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się w wypadkach uzasadnionych interesami gminy, a w szczególności ze względu na:

1) zamierzenia inwestycyjne;
2) konieczność realizacji zadań własnych i zleconych;
3) obowiązki gminy wynikające z przepisów szczególnych;
4) scalanie nieruchomości i ich ponowny podział na działki gruntu;
5) tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na cele rozwojowe gminy i zorganizowanie działalności inwestycyjnej;
6) tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej;
7) realizację innych celów publicznych.

2. Zamiany nieruchomości lub lokali dokonuje się po przeprowadzeniu rokowań i sporządzeniu protokółu rokowań, w którym uzgadnia się istotne postanowienia przyszłej umowy.

3. Dokonując zamiany bierze się pod uwagę wartość zamienianych nieruchomości lub lokali według wyceny rzeczoznawcy majątkowego.

4. Rozliczenie należnosci stron z tytułu zamiany nieruchomości lub lokali obejmować może oprócz wartości nieruchomości również odszkodowania i inne wzajemne zobowiązania stron. ROZDZIAŁ V
OBCIĄŻANIE NIERUCHOMOŚCI § 12. Obciążanie nieruchomości następować będzie według zasad określonych w Kodeksie Cywilnym i ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. z 2001r. Nr 124, poz.1361 z późn. zm).

ROZDZIAŁ VI
DZIERŻAWA I NAJEM NIERUCHOMOŚCI I LOKALI

§ 13. 1. Przeznaczenie nieruchomości do dzierżawy lub najmu następuje w drodze zarządzenia Burmistrza stosując tryb przetargowy, z zastrzeżeniem ust.2.

2. Postanowienia ust.1 nie mają zastosowania do nieruchomości i lokali:

1) przeznaczonych na potrzeby administracji samorządowej i publicznej;
2) przeznaczonych na potrzeby gminnych jednostek budżetowych;
3) na które nie wyłoniono strony umowy w kolejnych dwóch przetargach ogłoszonych w trybie §15 uchwały;
4) lokali objętych przepisami ustawy, o której mowa w § 1 ust. 2 pkt. 4;
5) przeznaczonych na potrzeby działalności charytatywnej, opiekuńczej, kulturalnej, leczniczej, oświatowej, wychowawczej, naukowej lub badawczo-rozwojowej i inne cele publiczne;
6) przeznaczone na cele nie związane z działalnością zarobkową osób i jednostek wymienionych w art.68 ust.1 pkt.1 i 5 ustawy;
7) w szczególnych przypadkach uzasadnionych interesami gminy.

§ 14. Przedmiotem przetargu na najem lub dzierżawę nieruchomości jest roczna lub miesięczna stawka czynszu za 1m2 lub ewentualnie stawka czynszu i spełnienie dodatkowych wymogów określonych w warunkach przetargu.

§ 15. Do przeprowadzenia przetargu na najem lub dzierżawę nieruchomości stosuje się odpowiednio zasady i procedury wynikające z obowiązujących przepisów prawa dotyczących przetargów na zbycie nieruchomości stanowiących własność gminy.

§ 16. 1. Dotychczasowemu dzierżawcy lub najemcy przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy na dalszy okres jeżeli na jeden miesiąc przed jej wygaśnięciem złoży pisemną ofertę dzierżawy bądź najmu, jednakże pod warunkiem, że wywiązywał się z postanowień umowy i o ile to nie będzie kolidowało z interesami gminy.

2. Pierwszeństwo, o którym mowa w ust.1 przestaje obowiązywać w wypadku przeznaczenia lokalu lub nieruchomości do zbycia.

§ 17. Należności gminy przewidziane w umowach podlegają zmianie na wypadek spadku siły nabywczej pieniądza, w odstępach rocznych zgodnie ze wskaźnikami wzrostu cen towarów i usług ogłaszanymi przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, określonymi w odrębnych przepisach.

ROZDZIAŁ VII
INNE POSTANOWIENIA

§ 18. 1. Nieruchomości gminy przekazywane są w trwały zarząd na rzecz gminnych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej w celu wyposażenia ich w majątek nieruchomy niezbędny do prowadzenia przez nie działalności stautowej.

2. Inne nieruchomości mogą być tym jednostkom oddawane w najem, dzierżawę lub użyczane na cele związane z ich działalnością statutową.

§ 19. Gminne jednostki organizacyjne zwalnia się od obowiązku ponoszenia opłat z tytułu trwałego zarządu ustanowionego na nieruchomościach stanowiących własność gminy.

§ 20. 1. Komunalne osoby prawne wyposażane są w nieruchomości z gminnego zasobu nieruchomości poprzez ustanowienie na ich rzecz użytkowania wieczystego gruntu na warunkach ustalonych w akcie założycielskim tej osoby prawnej.

2. Nieruchomości z gminnego zasobu nieruchomości mogą być wnoszone jako wkłady niepieniężne do spółek z udziałem gminy. Do spółek z wyłącznym udziałem gminy wnoszone jako wkłady niepieniężne mogą być nieruchomości gruntowe w użytkowanie wieczyste.

§ 21. 1. Właściciele nieruchomości oraz użytkownicy wieczyści, o których mowa w art. 144 ustawy uczestniczą w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej poprzez wnoszenie na rzecz gminy opłat adiacenckich wynoszących 50 % różnicy między wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością jaką ma po ich wybudowaniu.

2. Ustala się stawkę procentową opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanej zatwierdzeniem podziału w wysokości 50 % różnicy wartości przed i po podziale.

ROZDZIAŁ VIII
PRZEPISY KOŃCOWE

§ 22. Sprawy nie uregulowane niniejszą uchwałą wymagają zgody Rady Miasta Siemiatycze.

§ 23. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Siemiatycze.

§ 24. Traci moc uchwała Nr XLII/245/98 Rady Miejskiej w Siemiatyczach z dnia 4 marca 1998 r. w sprawie określenia zasad nabywania , zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, zmieniona uchwałami Rady Miasta Siemiatycze : Nr XI/64/99 z dnia 23 czerwca 1999 r, Nr XXIX/172/01 z dnia 10 października 2001r. (Dz.Urz.Woj.Podl. Nr 54, poz.928), NrXXXI/188/01 z dnia 29 grudnia 2001r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 2, poz.16), Nr V/31/03 z dnia 5 lutego 2003r ( Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 25, poz.630), Nr XX/130/04 z dnia 17 września 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 148, poz.1962).

§ 25. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady Miasta
Zdzisław Warpechowski