UCHWAŁA NR XVI/83/08
RADY MIASTA SIEMIATYCZE
z dnia 2 kwietnia 2008 r.
w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 r.

Na podstawie art.18ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591; z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271 Nr 214, poz.1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz.1568; z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759 z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz.1457; z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218) oraz art.41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 i Nr 176, poz.1238) uchwala się, co następuje.

§ 1. Uchwala się Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały;

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Siemiatycze;

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miasta
Agnieszka Anna Sitarska

Załącznik
do Uchwały Nr XVI/83/08
z dnia 2 kwietnia 2008 r.

MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2008 ROK

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nakłada na gminę obowiązek podejmowania działań zmierzających do ograniczenia spożycia napojów alkoholowych, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę obyczajów w zakresie sposobu spożycia tych napojów, przeciwdziałania powstawaniu i usuwaniu następstw nadużywania alkoholu, oddziaływania na osoby nadużywające alkoholu oraz udzielania pomocy ich rodzinom.
Realizacja tych zadań prowadzona jest w postaci Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalanego corocznie przez Radę Miasta.
Skuteczna realizacja tego programu opiera się na współpracy z poniżej wymienionymi jednostkami:
- Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej,
- służbą zdrowia,
- Policją,
- kuratorami sądowymi,
-samorządem gminnym,
-organizacjami i stowarzyszeniami pozarządowymi działającymi na terenie Miasta Siemiatycze

Problemy wynikające z picia alkoholu są najpoważniejszymi kwestiami społecznymi. Zjawiska te mają ogromny wpływ na bezpieczeństwo społeczne, stan zdrowia ludzi jak też ich relacje z najbliższymi.

Rozwiązywanie problemów alkoholowych, to działania ukierunkowane na osoby uzależnione od alkoholu i ich rodziny oraz działania zmierzające do zmniejszenia rozmiarów tego problemu.

Szkody wynikające z nadużywania alkoholu występują w bardzo różnych obszarach.

Wymienić tu należy:

1) szkody występujące u osób pijących (np. degradacja zdrowia fizycznego, życia emocjonalnego i społecznego funkcjonowania);
2) szkody występujące u członków rodzin alkoholowych (np. zaburzenia emocjonalne, schorzenia psychosomatyczne);
3) alkoholowa dezorganizacja środowiska pracy (np. absencja, wypadki, obniżenie wydajności pracy);
4) naruszanie prawa i porządku przez osoby nietrzeźwe (np. przestępczość, przemoc w rodzinie, prowadzenie pojazdów w stanie nietrzeźwości);
5) naruszanie prawa związane z obrotem alkoholem (np. sprzedaż alkoholu osobom niepełnoletnim);
6) niekorzystne społeczne zmiany w strukturze picia napojów alkoholowych (np. spadek wieku inicjacji alkoholowej, wzrost spożycia alkoholu przez dzieci i młodzież);

Aby eliminować niekorzystny wpływ picia alkoholu używania narkotyków, przemocy domowej, konieczne jest wprowadzanie działań o charakterze profilaktycznym oraz różnych form promocji zdrowego stylu życia, radzenia w trudnych sytuacjach.

§ 1. 1. Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych , zwany dalej Programem realizowany jest przy współudziale osób fizycznych i prawnych, instytucji rządowych i samorządowych, organizacji i stowarzyszeń, zajmujących się edukacją, kulturą, pomocą społeczną, sportem , rekreacją , bezpieczeństwem oraz wychowaniem w trzeźwości.

2. Osoby i instytucje, wnosząc swoje doświadczenie, działania , programy i inicjatywę w zapobieganie i rozwiązywanie problemów alkoholowych, są integralną częścią powstałego w mieście Siemiatycze systemu pomocy.

3. Program profilaktyczny przeciwdziałania alkoholizmowi opiera się na działaniach zmierzających do:

1) przeciwdziałania zagrożeniom uzależnienia ;
2) leczenia uzależnienia;
3) rehabilitacji i resocjalizacji, w tym integracji społeczna osób uzależnionych;
4) udzielania rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołeczej i prawnej.

§ 2. Główne kierunki działań, wyznaczone w programie, dotyczą:

1) zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2) udzielenia rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej , a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie ,
3) prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży w tym prowadzenia pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,
4) wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej,

§ 3. 1. Cele programu:

1) propagowanie trzeźwości i abstynencji w społeczności lokalnej;
2) zapobieganie powstawaniu nowych problemów, związanych z nadużywaniem alkoholu narkotyków i innych substancji psychoaktywnych;
3) tworzenie koalicji osób, grup, stowarzyszeń i instytucji dla zapobiegania powstawaniu nowych problemów spowodowanych nadmiernym piciem alkoholu oraz zmniejszaniu i łagodzeniu społecznych skutków szkodliwego picia przez mieszkańców gminy;
4) tworzenie koalicji dzieci i młodzieży, szkół, instytucji i organizacji pozarządowych na rzecz upowszechnienia zdrowego stylu życia i przeciwdziałania używaniu substancji psychoaktywnych przez dzieci i młodzież;
5) ograniczenie skutków aktualnie istniejących problemów alkoholowych;
6) zwiększenie bezpieczeństwa środowisk rodzinnych, w których występują problemy szkodliwego używania alkoholu oraz przemoc domowa.

2. Cele sformułowane są na trzech płaszczyznach:

1) profilaktyki;
2) wczesnej interwencji;
3) łagodzenia skutków.

§ 4. Podstawowymi wskaźnikami efektywności Miejskiego Programu będzie:

1) ilość podmiotów zaangażowanych w realizację zadań programu;
2) ilość osób uczestniczących w programach profilaktycznych ,terapeutycznych i rehabilitacyjnych uzależnienia od alkoholu;
3) liczba dzieci objętych pomocą;
4) ilość osób deklarujących abstynencję;
5) ilość miejsc pomocy dla rodzin w których występuje problem alkoholowy.

§ 5 1. W ramach Miejskiego programu, realizowana będzie profilaktyka mająca na celu promocję zdrowia i przedłużenie życia człowieka z jednej strony, a z drugiej -zapobieganie pojawieniu się problemów związanych z używaniem i nadużywaniem alkoholu. Szczególnie istotna jest wczesna profilaktyka i promocja zdrowia wśród dzieci i młodzieży:

a) zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, także przez przeznaczenie środków finansowych z budżetu gminy na prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, zajęć pozalekcyjnych organizowanych na terenie szkół;
b) wzmacnianie więzi z rodzicami i oparcia w rodzinie, - " Szkoła dla rodziców i wychowawców" - edycja w każdej szkole;
c) tworzenie przyjaznego środowiska szkolnego, pozaszkolnego, poprzez organizację konkursów;
d) wzbudzanie przekonania, że nauka jest wartością, poprzez zapraszanie laureatów konkursów na spotkania z młodzieżą;
e) propagowanie modelu wychowania, w którym ważnym elementem jest stawianie dzieciom i młodzieży wymagań.

2. Preferowane formy realizacji programu:

a) zachęcanie do tworzenia i wykorzystywania istniejącej bazy sportowo-rekreacyjnej (szkolnej i ośrodków sportowo rekreacyjnych), w których dzieci i młodzież aktywnie i zdrowo mogą spędzać czas wolny;
b) promowanie zdrowego stylu życia podczas imprez sportowych i kulturalnych;
c) wdrażanie profesjonalnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w środowisku szkolnym, w świetlicach środowiskowych;
d) wspieranie środowisk promujących postawy abstynenckie wśród dzieci i młodzieży;
e) promowanie postaw abstynenckich podczas zorganizowanego wypoczynku dla dzieci i młodzieży;
f) udostępnianie literatury i innych materiałów edukacyjno informacyjnych dotyczących problematyki uzależnień;
g) szkolenie wybranych grup zawodowych w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki uzależnień, w tym nauczycieli, pracowników pomocy społecznej, policjantów, pracowników służby zdrowia;
h) działalność informacyjna i edukacyjna w zakresie promocji zdrowia: konkursy, wystawy, spektakle, imprezy sportowo-rekreacyjne, imprezy rodzinne, aktywny wypoczynek;
i) informowanie społeczeństwa o wczesnych oznakach zagrożenia uzależnieniem od alkoholu, skłanianie do korzystania z dostępnych form pomocy;
j) współpraca z klubami abstynenckimi i grupami samopomocowymi w celu stworzenia społeczności abstynenckiej, jako formy oparcia dla trzeźwych alkoholików i ich rodzin;
k) współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie organizacji dożywiania;
l) szkolenie sprzedawców w zakresie obowiązków i uprawnień wynikających z Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi;
ł) współpraca z Centrum Poradnictwa Rodzinnego z zakresie pomocy prawno - psychologicznej;
m) inne działania wynikające z bieżącej analizy sytuacji.

§ 6. Za udział w posiedzeniu oraz innych pracach Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje członkom Komisji wynagrodzenie w wysokości 150 zł. (brutto) miesięcznie dla każdego z członków Komisji. Wynagrodzenie ulega zmniejszeniu proporcjonalnie do liczby nieobecności w stosunku do liczby posiedzeń w danym miesiącu.

§ 7. Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych będzie realizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej oraz Pełnomocnika Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.